魯科字〔2019〕89 號 

各市科技局，有關單位：

       現將《關于深入推進科技扶貧助力鄉村振興若干措施》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。落實過程中遇到的問題,請及時反饋省科技廳。

山東省科學技術廳

2019年9月5日

關于深入推進科技扶貧助力鄉村振興若干措施

       為深入貫徹習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院關于鄉村振興、脫貧攻堅決策部署，按照省委、省政府關于打造鄉村振興齊魯樣板工作要求，確保完成《省科技廳打贏脫貧攻堅戰三年行動工作方案》和《山東省黃河灘區生產發展科技幫扶工作方案》各項任務目標，助力鄉村振興戰略實施，制定如下措施。

       一、總體要求

       以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以科技創新助力打造鄉村振興齊魯樣板、打贏脫貧攻堅戰為目標，按照“講政治、壓責任、補短板、強弱項、出實招、抓落實、見實效”的總體思路，堅持鄉村振興與脫貧攻堅有效銜接，統籌全省科技創新資源，綜合施策，打好組合拳，打造鄉村振興齊魯樣板科技示范、科技方案。到2020年，實現8654個省扶貧工作重點村科技指導人員全覆蓋并提供優質服務，科技特派員隊伍達到6000名以上，轉化應用農業科技成果100項以上，建成科技扶貧示范基地30個，建設農科驛站200家以上。

       二、搭建脫貧攻堅與鄉村振興人才支撐體系

       （一）壯大科技特派員隊伍。支持開發科技特派員注冊備案和管理服務系統，研究制定激勵政策措施，引導省科技計劃項目主持人、引智成果示范推廣項目外籍主持人和其他各類科技人員，以及高等院校、科研院所等單位注冊成為科技特派員。精準選派一批科技特派員，支持其牽頭實施中央引導地方專項和省涉農科技計劃、引智成果示范推廣等科技計劃項目，深入扶貧重點區域開展創新創業，依托農科驛站等平臺開展科技指導服務。到2019年，全省科技特派員隊伍達到5000名以上，2020年達到6000名以上；每年選派優秀科技特派員200名以上，其中黃河灘區遷建縣域鄉鎮39名，開展科技服務活動30場次以上、推介成熟技術成果100項以上。

       （二）開展基層農民科技培訓。鼓勵市、縣（市、區）科技主管部門，組織科技特派員和科技扶貧專家服務團、科技扶貧服務隊，采取舉辦農民培訓班、現場指導服務、技術知識講座等方式，在基層組織開展農業生產技術、科技知識、農村電商、管理經營等科技培訓活動。每年培訓農民不少于1萬人次，其中少數民族群眾不少于500人次。

       （三）培養基層科技人才和科技致富帶頭人。支持高等院校、科研院所等單位和科技扶貧服務隊，以家庭農場、農民合作社負責人和基層企業技術骨干、種養大戶、返鄉農民工等為主要對象，舉辦技術技能、經營管理、農村電商等培訓活動。每年培養科技致富帶頭人1000名以上，培養基層科技人才100名左右。

       （四）組織科技專家基層行。鼓勵支持省科技扶貧專家服務團，采取現場指導、示范展示等方式，深入基層一線開展巡回講座、技術培訓、技術成果推介等，幫助解決科技特派員、科技扶貧服務隊在服務過程中遇到的技術難題和基層科技需求，提升服務能力。到2020年，每年組織開展基層行活動2次以上；在黃河灘區遷建縣域舉辦科技服務活動100場次以上，推介成熟技術成果100項以上。

       三、構建脫貧攻堅與鄉村振興平臺服務體系

       （五）發揮農業科技園區輻射帶動作用。支持農業科技園區內龍頭（骨干）企業牽頭實施農業科技園區產業提升工程項目，支持縣域科技型企業等優勢單位實施中央引導地方專項，結對幫扶一批省扶貧工作重點村，落地轉化應用一批科技成果，建立一批科技扶貧、鄉村振興示范基地，提升地方特色產業規模效益，增加村集體收入，帶動農民增收致富。優先支持在脫貧任務較重的市（縣、鄉鎮、村）和黃河灘區遷建縣域實施。到2020年，結對幫扶省扶貧工作重點村200個以上，其中脫貧任務較重縣（市、區）40個；示范推廣新技術、新產品30項（個）以上，形成技術成果包10個以上。

       （六）強化農科驛站備案建設與管理。支持在省扶貧工作重點村、黃河灘區遷建縣域鄉鎮（村）備案建設一批農科驛站，定向開展產業幫扶和科技指導服務。將指導服務省扶貧工作重點村數量和地方產業效益提升等內容，納入農科驛站績效考評的重要指標，對績效考評結果優秀的，給予后補助支持。各市、縣（市、區）科技主管部門，要結合本地實際，參照制定相關聯動支持激勵政策。到2020年，在省扶貧工作重點村備案建設農科驛站200家以上，其中菏澤市20家以上，黃河灘區遷建縣域7個以上；科技服務覆蓋省扶貧工作重點村2000個以上。

       （七）建設省農業科技綜合服務平臺。支持依托省科技云平臺，搭建集政府、高等院校、科研院所、企業和用戶“五位一體”、功能齊全的“山東省農業科技綜合服務平臺”，研究制定在線績效評價方法和指標體系，實現科技特派員（星創天地、農科驛站、科技教育基地等）在線績效考評與管理等功能。組織編制農科微課堂、專家講座等網絡課程，打造鄉村振興科技綜合服務載體。到2020年，在線舉辦農科微課堂50期以上，發布推介一批先進成熟的科技成果。

       四、完善脫貧攻堅與鄉村振興支持保障體系

       （八）實施科技特派員行動計劃。圍繞鄉村產業振興、人才振興、生態振興和脫貧攻堅等任務目標，堅持“項目、人才、平臺”一體化，重點支持科技特派員牽頭組建科技服務隊，開展科技成果轉化應用與示范、科技扶貧示范基地建設、基層科技人才培養，為省扶貧工作重點村提供多方式科技指導服務等。優先支持在脫貧任務較重的市（縣、鄉鎮、村）、黃河灘區遷建縣域、省派第一書記（村支部書記）幫扶村、扶貧與鄉村振興聯系村和省廳雙聯共建村、基層聯系點等區域實施。到2020年，落地轉化農業科技成果100項以上，建成科技扶貧示范基地30個左右，培養基層科技人才100名左右，科技服務覆蓋省扶貧工作重點村6500個以上。

       （九）建立科技特派員激勵機制。將指導服務省扶貧工作重點村數量和地方產業效益提升等內容，納入科技特派員和科技扶貧服務隊績效考評的重要指標，依托省農業科技綜合服務平臺開展實時在線、量化積分制考評。每年擇優遴選一批考評結果優秀的科技特派員、科技扶貧服務隊，授予優秀科技特派員、科技扶貧服務隊稱號。對符合條件的優秀科技特派員，優先推薦入選西部經濟隆起帶和省扶貧開發重點區域科技人才支持人選；同等條件下，優先支持優秀科技特派員牽頭主持或參與、或者優秀科技扶貧服務隊申報的省科技計劃、人才計劃、科技創新平臺。各市、縣（市、區）科技主管部門要參照制定相關激勵政策，優化科技特派員創新創業和服務政策環境。

       （十）強化督促落實。堅持“因地制宜、精準施策、分類指導、差異化推進”原則，開展實地調研，找準難點、痛點、堵點，列出任務目標清單，逐一督促落實到位。加強腐敗和作風問題專項整治，防止問題變異反彈，對作風不實、落實不力、貽誤工作的相關單位及其責任人，按程序嚴肅處理，確保過程真實、結果真實、成效真實。

       （十一）強化統籌協調。建立省市縣科技主管部門三級聯動機制，結合各地實際，分解任務目標，納入廳市戰略合作框架協議書，各司其責、聯動支持，齊心協力完成各項目標任務。積極統籌省級涉農資金、重點研發資金、引智成果示范推廣資金等科技資金，各市、縣（市、區）科技主管部門要參照統籌本地科技資源，重點用于支持鄉村產業振興、人才振興、生態振興和脫貧攻堅等。

       （十二）強化宣傳引導。及時挖掘典型經驗、典型人物、典型案例、典型成效等，通過各類媒體，宣傳和樹立科技扶貧助力鄉村振興先進典型，營造良好的社會氛圍。

       附件：

       2019年各市科技主管部門科技扶貧任務分解表

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