一、出臺背景及起草過程

       為貫徹落實科教強魯、人才興魯戰略，發揮財政資金引導作用，降低創業人才融資成本，支持人才引領型科技企業發展壯大，根據《關于深化提升泰山人才工程的意見》（魯辦發〔2021〕16號）等要求，省科技廳、省委組織部、省財政廳結合我省創業類人才工作實際，在廣泛征求意見、充分論證的基礎上制定出臺了《山東省省級創業類人才項目股權投資實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》）。

       二、主要內容

     《實施細則》主要包括省級創業類人才項目股權投資的功能定位與任務目標，投資對象、范圍與實施步驟，過程監管與股權退出，激勵措施等內容。

       一是功能定位、任務目標。省級創業類人才項目股權投資是支持人才創新創業的新型投資模式，旨在拓寬人才項目融資渠道，以股權投資方式助推科技成果產業化，支持人才攻克一批關鍵核心技術，轉化一批重大科技成果，推動科技企業成長壯大。

       二是投資對象、范圍和實施步驟。投資對象包括引進頂尖人才“一事一議”科技創業類、泰山產業創業領軍人才項目入選者（入選企業）。實施步驟包括發布通知、申報推薦、形式審查、盡職調查及投資談判、擬定投資計劃、提出股權投資計劃建議、確定股權投資項目、簽署委托管理協議、簽訂投資協議、完成投資等10個方面。

       三是過程監管和股權退出。省財政廳、省科技廳及受托管理機構建立股權投資管理制度，動態、全面、準確掌握股權變更狀況。受托管理機構按照章程或者股權投資協議約定實施股權管理，跟蹤項目進展。股權投資在達到一定投資年限或完成約定的投資目標等條件時，依法通過股權轉讓、股東（企業）回購、產權交易以及清算解散等方式，實現股權退出。

       四是激勵措施。結合科技創新和人才發展的規律特點，提出了3條收益讓渡政策，一是鼓勵上市交易，對成長為獨角獸企業或在國內主板、中小板、創業板上市的，或成長為高新技術企業、省級以上瞪羚企業的，給予30%—90%不同比例的收益讓渡；二是鼓勵引育人才，對創業人才成功入選有關重點人才計劃、企業引進的人才成功入選有關重點人才計劃或泰山人才工程的，給予40%—60%不同比例的收益讓渡；三是鼓勵提前收回投資本金及收益，經省財政廳、省科技廳審核備案，可視其提前退出的時間予以讓利，其中提前退出時間2年（含）及以上的，可讓渡所有財政資金投資收益；提前退出時間達1年（含）的，可讓渡高于退出上月一年期貸款市場報價利率（LPR）部分的財政資金投資收益。