一、《細(xì)則》起草背景

 

       2019年4月，省政府辦公廳印發(fā)《通知》，其中明確提出“率先在菏澤市開展試點(diǎn)，對(duì)通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移在菏澤市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的科技成果，省財(cái)政給予受讓方或委托方按不高于技術(shù)合同成交額的15%、最高1000萬(wàn)元的補(bǔ)助”。為落實(shí)《通知》精神，加強(qiáng)和規(guī)范山東省支持菏澤市技術(shù)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金）使用管理，省科技廳、省財(cái)政廳制定了本《細(xì)則》。

 

       二、《細(xì)則》主要內(nèi)容

 

       《細(xì)則》共五章十八條，包括了總則、補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助程序、補(bǔ)助資金管理、附則等五部分。主要內(nèi)容如下：

 

       第一章總則。明確了《細(xì)則》制定的目的意義和補(bǔ)助資金的功能定位、來(lái)源、適用范圍等。確定補(bǔ)助資金是對(duì)菏澤市企業(yè)自2019年1月1日（含）之后，作為委托方或受讓方，與非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)給予的補(bǔ)助資金；補(bǔ)助資金從省科技創(chuàng)新發(fā)展資金列支，納入省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算。

 

       第二章補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)。明確了菏澤市企業(yè)申報(bào)補(bǔ)助資金的條件和標(biāo)準(zhǔn)。確定根據(jù)企業(yè)年度實(shí)際交易額，通過(guò)分段累計(jì)方式計(jì)算補(bǔ)助資金，具體為，企業(yè)年度實(shí)際支付的技術(shù)交易額在1000萬(wàn)元以內(nèi)（含1000萬(wàn)元），按照實(shí)際交易額的15%給予補(bǔ)助；企業(yè)年度實(shí)際支付的技術(shù)交易額超過(guò)1000萬(wàn)元，不足5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）的部分，按照實(shí)際交易額的10%給予補(bǔ)助；企業(yè)年度實(shí)際支付的技術(shù)交易額超過(guò)5000萬(wàn)元以上的部分，按照實(shí)際交易額的5%給予補(bǔ)助；單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)助金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

 

       第三章補(bǔ)助程序。明確了申報(bào)企業(yè)需要提交的材料和補(bǔ)助程序，確定按照“省科技廳發(fā)布通知—企業(yè)提出申請(qǐng)—菏澤市科技局初審公示—省科技廳復(fù)核公示—省科技廳、財(cái)政廳下達(dá)資金計(jì)劃”的流程執(zhí)行補(bǔ)助資金。

 

       第四章補(bǔ)助資金管理。明確了補(bǔ)助資金的用途和各相關(guān)主體對(duì)補(bǔ)助資金使用管理及監(jiān)督責(zé)任，確定一是企業(yè)要將補(bǔ)助資金繼續(xù)用于科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)支出，努力發(fā)揮政策效益；二是菏澤市科技局負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；三是省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)政策實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

 

       第五章附則。明確了補(bǔ)助資金的執(zhí)行方式、《細(xì)則》的解釋權(quán)和有效期，確定《細(xì)則》由省科技廳負(fù)責(zé)解釋，有效期兩年。