科技型中小企業“輕資產”的特點，與銀行傳統信貸審批存在較大的矛盾，致使科技型中小企業很難在銀行機構取得貸款，“融資難、融資貴”的問題十分普遍。而對于股權融資，一方面科技型中小企業不愿出讓股權，導致企業管理權分散，影響創始團隊的話語權；另一方面，對高成長的科技企業，股權投資機構很難介入，使得股權投資機構有錢投不出。為推動各類金融機構加大對科技型中小企業支持力度，特制定本辦法。