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政策解讀

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    加快推進科技創新供給側結構性改革,發揮科技在創新驅動發展中的引領帶動作用,推進大眾創業、萬眾創新“雙創”活動深入開展,省科技廳制定了《培育科技創新品牌 深入開展“雙創”活動的實施意見》(魯科字〔2016〕50號,以下簡稱《意見》)。
    一、《意見》出臺的背景
    推進供給側結構性改革,是新常態下經濟發展方式轉變和經濟結構戰略性調整的關鍵。科技創新是供給側改革的重要環節,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,深入實施創新驅動發展戰略,提高發展的質量和效益,就必須發揮科技創新在供給側結構性改革中的基礎、關鍵和引領作用,提高科技創新供給的質量和效率。而當前,我省各類創新主體和創新載體創新發展和創新服務的體制機制還不完善,創新成效還不夠顯著,科技創新在創新驅動發展中的引領帶動作用發揮還不夠充分。為此,省科技廳制定《意見》,啟動實施“十個一百”科技創新品牌培育工程,即:百個技術創新研發平臺、百個科技創新公共服務平臺、百個(國際)科技合作示范基地、百個專業化科技企業孵化器和眾創空間、百名優秀創業導師、百名科技創新創業領軍人才(團隊)、百個產業技術創新戰略聯盟、百項重點領域關鍵核心技術知識產權、百家明星科技型小微企業、百個創新型產業集群(基地),旨在培育一批體制機制科學合理、模式和路徑新穎、創新發展和創新服務成效顯著的創新主體和創新載體,在全省構建起多層次、高水平的科技創新品牌體系,發揮示范作用,帶動全省科技創新供給側結構性改革加快推進,為創新驅動發展和“雙創”活動開展提供高質量的科技創新供給,加速我省經濟發展新動能培育。
    二、《意見》的主要內容
    《意見》共三部分。
    1、第一部分明確了《意見》實施的總體目標
    在“十三五”期間,圍繞創新能力提升、發展新動能培育、先發優勢打造和經濟發展支撐引領等四個方面,通過實施上述“十個一百”科技創新品牌培育工程,在全省構建起多層次、高水平的科技創新品牌體系,形成推動我省經濟持續增長的重要動力。
    2、第二部分提出了“十個一百”科技創新培育工程的培育目標和任務
    一是圍繞為全省創新能力提升提供平臺支撐,培育百個管理運行機制完善、創新資源配置合理、創新人才凝聚力高、創新能力強、產學研合作深化的技術創新研發平臺,培育百個市場化水平高、自我發展能力強、創新公共服務成效顯著的科技創新公共服務平臺,培育百個合作渠道暢通、合作機制完善、合作內涵深化、合作成效顯著的(國際)科技合作示范基地;
    二是圍繞為培育發展新動能提供特色服務,培育百個配套支撐全程化、創新服務個性化、創業輔導專業化的專業化科技企業孵化器和眾創空間,選拔百名具備創新創業精神、創業經驗豐富、輔導質量高的優秀創業導師;
    三是圍繞打造創新驅動發展先發優勢,培養百名在省內外具有重要影響、創新創業意識和能力強、創新支撐作用顯著的科技創新創業領軍人才(團隊),構建百個成員單位之間優勢互補、成果共享、風險共擔的產業技術創新戰略聯盟,協同突破百項具有自主知識產權的重點領域關鍵核心技術,掌握一批技術水平先進、權利狀態穩定、市場預期收益高的關鍵核心技術知識產權;
    四是圍繞發揮科技對經濟社會發展的支撐引領作用,培育經濟發展新動能,加快培養一批成長性好、掌握有自主知識產權核心技術、具有較強國內外行業競爭力、形成一定經濟規模、成為行業細分領域“單項冠軍”的明星科技型小微企業,培育百個符合區域規劃布局和資源特點、骨干企業帶動性強、科技型小微企業與骨干企業分工協作、技術和產品上中下游緊密銜接、產業競爭力和可持續發展能力強的創新型產業集群(基地)。
    3、第三部分明確了“十個一百”工程的推進舉措
    一是根據各項工程的不同目標要求,分類組織實施;二是發揮專家智庫和第三方機構作用,對培育對象進行嚴格遴選、動態管理;三是強化激勵,積極引導培育主體積極探索發展的新機制、新模式,建立以市場為導向的長效發展機制,不斷增強自我發展能力;四是加強經驗總結和宣傳推廣,充分發揮品牌對“雙創”活動的帶動效應。
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