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專欄: 審判前沿 | 保護植物新品種權與農民專業合作社合法經營權相輔相成

發布時間:2023-03-30 00:00:00來源:知產力點擊:0 返回列表

        近日,最高人民法院知識產權法庭對一起侵害植物新品種權上訴案作出終審判決,認定不構成“私人非商業性使用”的種植無性繁殖品種繁殖材料的行為,屬于生產繁殖授權品種繁殖材料的侵權行為,同時指出依法保護植物新品種權與保障新型農業生產經營主體合法經營及其經營權益相輔相成,只有尊重種業知識產權,才能促進種業科技自立自強,為鄉村振興提供持續動力。

 
       揚州楊氏果業科技有限公司(以下簡稱楊氏果業公司)于2014年11月1日獲得獼猴桃新品種“楊氏金紅1號”植物新品種權。四川依頓獼猴桃種植有限責任公司(以下簡稱依頓獼猴桃公司)為該品種權的實施者,并經楊氏果業公司授權,有權以自己的名義對侵權行為提起訴訟,進行維權。馬邊彝族自治縣石丈空獼猴桃專業合作社(以下簡稱石丈空合作社)在馬邊彝族自治縣下溪鎮珍珠橋村和蕎壩鎮石丈空村的兩個基地種植涉案授權品種獼猴桃樹7000株。前述獼猴桃樹系石丈空合作社從案外人購買獼猴桃樹枝條后,將枝條上的芽孢移接在實生苗砧木嫁接而來。涉案兩個種植基地系石丈空合作社與當地村民委員會簽訂合作協議書實施的項目,由石丈空合作社負責建設、運營、管理,有當地貧困戶占股。依頓獼猴桃公司向四川省成都市中級人民法院提起植物新品種權侵權之訴,請求石丈空合作社向其支付品種權許可使用費至不再種植或品種權期滿為止,但無需停止侵權。
 
       一審法院經審理認為,石丈空合作社未經許可為商業目的生產、繁殖涉案授權品種的繁殖材料,侵害了涉案授權品種的植物新品種權。農民專業合作社使用授權品種的繁殖材料用于生產的,不屬于農民自繁自用,應當取得植物新品種權人的許可??紤]獼猴桃樹進入結果期后的平均產量和雙方認可的收購價格,除去成本,并考慮貧困農民合作入股的特殊情形,一審法院酌情確定石丈空合作社按每株每年10元的標準支付品種許可使用費至停止種植之日止,支付時間最長不超過權利品種的保護年限,同時酌情確定石丈空合作社支付合理開支30000元。
 
       石丈空合作社不服一審判決,提出上訴,主張其種植行為不構成生產、繁殖授權品種繁殖材料的行為;石丈空合作社是為解決馬邊彝族地區的脫貧攻堅而成立的,當地農民通過土地入股以及政府扶貧資金入股涉案獼猴桃種植項目,一審法院確定的許可使用費過高。
 
       最高人民法院二審認為,石丈空合作社使用的接穗是未經品種權人許可而售出的“楊氏金紅1號”的枝條,其使用接穗是以生產繁殖授權品種為目的,且所生長出的新的植株屬于授權品種的繁殖材料。“楊氏金紅1號”獼猴桃是主要通過無性繁殖方式擴繁的植物品種,石丈空合作社進行營養繁殖,通過扦插、嫁接的種植行為就可以生產繁殖出與授權品種特征特性相同的新的繁殖材料,實現授權品種基因的復制和傳遞。通常無性繁殖品種為果樹和觀賞類植物,通過扦插、嫁接的種植行為進行繁殖可以體現該品種的價值,如獲得果實、展現植物的觀賞美感等。因此,扦插、嫁接的種植行為是實現此類植物品種價值的重要方式。除法律、行政法規另有規定外,對無性繁殖品種而言,未經品種權人許可,不構成私人非商業性使用的種植行為應認定為構成生產授權品種繁殖材料的行為。是否構成“私人非商業性使用”的認定可以綜合考慮被訴侵權行為的主體性質、種植行為規模、是否營利等因素綜合作出判斷。本案被訴侵權種植行為的實施主體是石丈空合作社,是否構成種子法第二十八條禁止的行為,仍然要結合是否構成“私人非商業性使用”來認定。從被訴侵權主體的性質看,農民專業合作社作為在農村家庭承包經營基礎上,農產品的生產經營者自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織,是以營利為目的的市場主體,其行為不屬于可以直接豁免侵權責任的農民自繁自用。從被訴侵權的種植規模和行為目的看,石丈空合作社在兩個種植基地共種植獼猴桃樹7000株,種植規模較大,其行為目的是為了收獲果實從中營利,屬于為營利目的的生產繁殖。因此,石丈空合作社在本案中嫁接接穗并種植的行為生產出了新的繁殖材料,損害了品種權人的市場競爭利益,應認定為生產授權品種繁殖材料的行為,構成對涉案植物新品種權的侵害。
 
       獼猴桃樹為多年生植物,可通過收獲獼猴桃果實為種植者持續帶來經濟效益。對于品種權人提出許可使用費的請求以代替停止侵害的請求具有實際可操作性,不僅符合避免資源浪費和物盡其用的原則,也有利于發揮涉案種植基地的經濟效益,對此應予以肯定和鼓勵。涉案兩個種植基地有部分貧困農戶參與,扶貧項目的效應不僅體現在貧困戶通過入股方式參與項目分紅,還體現在帶動貧困戶就近就業,充分激發農村發展的內生動力。在確定許可使用費時,既要尊重涉案授權品種的市場價值,考慮同時期的可比許可使用費情況;又要保障石丈空合作社對于通過勤勉勞動、科學管理從種植行為中可以獲得的合理預期利益。一審法院認定的許可使用費數額和支付方式,已經充分保障了貧困農民的合理預期利益,有利于石丈空合作社,并無不當。最高人民法院二審判決,駁回上訴,維持原判。
 
       在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的過程中,農民專業合作社可以充分發揮自愿聯合、民主管理的優勢作用,以農民為主體的這類新型農業生產經營主體,也要依法參與市場經營活動,尊重他人的知識產權。依法保護植物新品種權與保障新型農業生產經營主體合法經營及其經營權益并不矛盾。只有尊重種業知識產權,才能促進種業科技自立自強,激發農業科技創新的內生動力,實現農業農村現代化,為鄉村振興提供持續動力。
 
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