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各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產建設兵團科技局，國務院各有關部門，各有關單位：

根據《國家重點研發計劃管理暫行辦法》（國科發資〔2024〕28號）相關要求，現將中國科學院作為主責單位的國家重點研發計劃“地球觀測與導航”“大科學裝置前沿研究”重點專項 2024 年度項目申報指南予以公布，請按照指南要求組織項目申報工作。有關事項通知如下。

一、項目組織申報流程

1.申報單位根據項目申報指南的研究內容，以項目形式組織申報，項目可下設課題。項目應整體申報，并覆蓋相應指南方向的全部考核指標。項目設1名負責人，每個課題設1名負責人，項目負責人可擔任其中1個課題的負責人。

2.整合優勢創新團隊，并積極吸納優秀青年和女性科研人員參與項目研發。項目（課題）負責人應聚焦指南任務，堅持目標導向，強化基礎研究、共性關鍵技術研發和典型應用示范各項任務間的統籌銜接，鼓勵有能力的優秀青年和女性科研人員作為項目（課題）負責人領銜擔綱承擔任務。

3.申報項目均采用一輪申報程序，具體要求如下。

（1）網上填報申報書。項目申報單位根據指南相關申報要求，通過國家科技管理信息系統公共服務平臺（http://service.most.gov.cn，以下簡稱“國科管系統”）填寫并提交項目申報書。從指南發布日到申報書受理截止日不少于50天。

（2）申報書應包括相關協議和承諾。項目牽頭申報單位應與所有參與單位簽署聯合申報協議，明確各單位任務分工、考核指標、經費分配、知識產權歸屬和協議簽署時間等；項目牽頭申報單位、課題申報單位、項目負責人及課題負責人須簽署誠信承諾書；申報書中不得出現任何違反法律法規或含有涉密信息、敏感信息的內容。項目（課題）的牽頭單位及所有參與單位要落實《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》等要求，加強對申報材料的審核把關，杜絕夸大不實，嚴禁弄虛作假。

（3）申報書須經相關單位推薦，各推薦單位應加強對所推薦項目申報材料的審核把關，按時將推薦項目通過國科管系統統一報送。每個項目只能通過單個推薦單位申報，不得多頭申報和重復申報。

（4）專業機構對項目申報書進行形式審查，并組織答辯評審。申報項目負責人進行報告答辯，根據專家評議情況擇優立項。

二、組織申報的推薦單位

1.國務院有關部門科技主管司局；

2.各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團科技廳（委、局）；

3.原工業部門轉制成立的行業協會；

4.納入科技部試點范圍并且評估結果為A類的產業技術創新戰略聯盟，以及納入科技部、財政部開展的科技服務業創新發展行業試點聯盟；

5.港澳單位牽頭申報的項目，分別由香港創新科技署、澳門科學技術發展基金按要求組織推薦。

各推薦單位應在本單位職能和業務范圍內推薦，并對所推薦項目的真實性等負責。推薦單位名單在國科管系統上公開發布。

三、申報資格要求

1.申報重點專項的項目牽頭單位和參與單位應為中國大陸境內注冊的科研院所、高等學校和企業等（以下簡稱內地單位），或由內地與香港、內地與澳門協商確定的港澳單位（名單見附件1），具有獨立法人資格，注冊時間為2023年6月30日及以前。

項目牽頭單位和參與單位應具有較強的科技研發能力和條件，運行管理規范。中央和地方各級國家機關不得作為牽頭單位或參與單位。

項目牽頭申報單位、參與單位以及團隊成員誠信狀況良好，無在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄。

2.項目（課題）負責人應具有高級職稱或博士學位，1964年1月1日以后出生，每年用于項目的工作時間不得少于6個月。

3.青年科學家項目負責人應為40周歲以下（1984年1月1日以后出生）。原則上團隊其他參與人員年齡要求同上。

4.項目（課題）負責人應為該項目（課題）主體研究思路的提出者和實際主持研究的科研人員。中央和地方各級國家機關的公務人員及港澳特別行政區的公務人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得牽頭或參與申報項目（課題）。

5.參與重點專項實施方案或本年度項目指南編制的專家，原則上不得牽頭或參與申報本重點專項項目（課題）。

6.港澳單位的項目（課題）負責人應遵守《中華人民共和國香港特別行政區基本法》《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》和國家重點研發計劃管理的相關規定。港澳申報人員應愛國愛港、愛國愛澳。

7.受聘于內地單位的外籍科學家及港、澳、臺地區科學家可作為項目（課題）負責人，全職受聘人員須由內地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時提供聘用的有效材料，并作為項目申報材料一并提交。

8.申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負責人。

四、管理改革舉措

1.關于青年科學家項目。為給青年科研人員創造更多機會組織實施國家目標導向的重大研發任務，重點研發計劃設立青年科學家項目。青年科學家項目不下設課題，原則上不再組織預算評估，鼓勵青年科學家大膽探索更具創新性和顛覆性的新方法、新路徑，更好服務于重點專項總體目標的實現。

2.加強部省聯動，針對國家重大戰略部署和區域發展需求，對本區域產業科技發展有推動意義的任務，鼓勵申報團隊爭取該區域或地方專項配套資金支持，在地方政府支持下積極推動重大科技成果產出、集成應用示范和落地轉化，項目申報可由地方政府科技主管部門進行推薦并出具地方配套資金承諾書。

3.關于技術就緒度（TRL）管理。針對技術體系清晰、定量考核指標明確的相關任務方向，探索實行技術就緒度管理。申報指南中將明確技術就緒度要求，并在后續評審立項、考核評估中納入技術就緒度指標，科學設定“里程碑”考核節點，嚴格把控項目實施進展和風險，確保成果高質量產出。

五、具體申報方式

1.網上填報。項目牽頭單位根據指南相關申報要求通過國科管系統填寫并提交項目申報書，申報書中所需附件材料全部以電子掃描件上傳。網上填報的申報書將作為后續形式審查和項目評審工作的依據。

各申報單位在正式提交項目申報書前，可利用國科管系統查詢相關科研人員承擔國家重點研發計劃重點專項、科技創新2030—重大項目、國家自然科學基金重大項目、國家自然科學基金基礎科學中心項目和國家重大科研儀器研制項目等在研項目情況，避免因不符合限項申報要求（詳見附件2）導致形式審查無法通過，形式審查條件要求詳見附件3和4。

項目牽頭單位網上填報申報書的受理時間為2024年9月9日08:00至10月11日16:00。

2.組織推薦。請各推薦單位于2024年10月14日16:00前通過國科管系統逐項確認并提交推薦項目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

六、咨詢方式

1.技術咨詢電話及郵箱：

010-58882999（中繼線），program@istic.ac.cn。

2.業務咨詢電話：

“地球觀測與導航”重點專項：010-88377340

“大科學裝置前沿研究”重點專項：010-68104435

附件：

1.內地與香港、內地與澳門協商確定的港澳單位名單

2.項目申報限項要求

3.“地球觀測與導航”重點專項申報指南形式審查條件要求

4.“大科學裝置前沿研究”重點專項申報指南形式審查條件要求

5.“地球觀測與導航”重點專項 2024 年度項目申報指南

6.“大科學裝置前沿研究”重點專項 2024 年度項目申報指南

中國科學院

2024年8月23日

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