各區（市、功能區）科技主管部門、財政局、稅務局，西海岸新區科技主管部門、財政局、稅務局，各有關單位：
按照科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號，以下簡稱“認定辦法”）和《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號，以下簡稱“工作指引”）有關要求，根據《青島市高新技術企業認定管理工作方案（試行）》（以下簡稱“工作方案”）規定，現將2023年度高新技術企業認定工作有關事項通知如下：
一、申報范圍
1.青島市行政區域內的居民企業，符合認定辦法第十一條有關規定，均可申請高企認定。
2.2020年認定的高企企業名稱發生變化的，須先完成高企名稱變更后再提出認定申請。
二、認定程序
（一）自我評價
企業應對照“認定辦法”和“工作指引”進行自我評價。
（二）注冊登記
新注冊企業用戶登錄“科學技術部政務服務平臺”（fuwu.most.gov.cn），注冊單位用戶（法人）賬號，在網絡系統上確認激活后（注冊操作程序見附件1），依據網站提示開展后續申報工作。
（三）網絡填報
2023年度高企認定采取常態化申報，分批次統籌評審方式進行。申報企業登錄“科學技術部政務服務平臺”，填寫《高新技術企業認定申請書》，生成并打印《高新技術企業認定申請書》封皮并蓋章后，連同附件材料彩色掃描成PDF格式，一并上傳。
上傳材料需確保簽字蓋章齊全、清晰完整、證據有效。申報企業對提交材料負主體責任，簽訂誠信承諾書（附件2）,明確最終上繳存檔材料內容與系統填報內容一致。對涉密企業，須將申報材料進行脫密，確保涉密信息安全。
注意：①區（市）審查推薦和專家評審均依據系統填報數據和上傳的證明材料，企業完成材料上傳后，可參照《高新技術企業申報材料審查對照表》（附件3）進行自檢，確認上傳材料及附件的完整性。
②證明材料上傳要嚴格按照申報系統每部分（如：知識產權情況表、企業研究開發費用情況表等）下方的“附件”要求上傳。
③申報企業需填寫《青島市信用綜合服務平臺查詢及采集授權書》（附件4）并作為“其他附件”的第一頁上傳。
④企業提交受理機構時應選擇所在區（市）科技主管部門，不可直接提交至市認定機構。
（四）區（市）審查推薦
區（市）科技主管部門登錄“高新技術企業認定管理工作網”，按照《高新技術企業申報材料審查對照表》（附件3）要求逐項對企業提交的申報材料進行審查，確保材料的完整性，在明確研發活動真實存在前提下，尤其注意核查申報數據與證明材料一致性。同時加強與應急管理、市場監管及生態環境等部門的溝通協同，就企業申請認定前一年內是否發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為出具意見。
各區（市）科技主管部門填寫推薦函及《區（市）推薦上報高新技術企業及服務機構匯總表》（附件5）、《高企認定管理區（市）承諾書》（附件8）紙質版加蓋公章，在每批次申報截止日期后一周內報送青島市科技服務中心，同時將可編輯電子版、蓋章掃描件發送至“青島市科技服務中心”金宏賬號。
（五）大數據篩查
市認定機構將各區（市）推薦的待評審企業信息通過大數據進行比對，同步建立申報企業誠信數據庫。對通過比對企業，移交專家評審；對存疑企業，由區（市）聯系企業核實整改并進一步補充完善；對偏差較大或通過數據改動最終得分有明顯提高企業，要求企業做出情況說明并視具體情況判定是否允許參與評審；拒不說明情況或惡意調整數據的，按照青島市社會信用體系建設工作有關要求納入誠信建設黑名單，并與有關部門共享。
（六）專家評審
市認定機構組織專家對企業申報材料進行評審，經專家評審符合《認定辦法》第十一條相關條件且創新能力綜合得分達到70分以上（不含70分）的企業進入下一環節。評審結束后，企業可登錄“科學技術部政務服務平臺”查看評審結果。評審未通過企業可根據評審情況整改后，可進一步完善申報材料參加下批評審。
（七）市認定機構綜合審查、認定報備
結合專家組評審意見，市認定機構對已通過專家評審企業進行綜合審查，可根據情況對部分企業進行“現場問詢”或“實地核查”。市認定機構根據綜合審查情況研究確定認定名單，上報全國認定領導小組辦公室。
（八）公示公告
經認定報備企業，在“高新技術企業認定管理工作網”公示10個工作日。公示無異議的，由全國認定領導小組辦公室予以備案，核發證書編號，并在“高新技術企業認定管理工作網”上公告企業名單，由市認定機構向企業頒發統一印制的高新技術企業證書，認定時間以公示時間為準。
（九）材料提交
企業申報材料包含電子申報材料和紙質申報材料兩部分。通過認定的企業在公告發布后10個工作日內，將《高新技術企業認定申請書》及相關附件膠裝成冊，向注冊地所在區（市）科技主管部門提交完整的紙質版、電子版申報材料各一份，企業自身留存一份備查。
紙質申報材料應統一編制頁碼，每部分之間用彩頁隔開，正反面打印，書籍式膠裝成冊（書脊處由上至下打印企業名稱及認定年度）并加蓋企業公章。紙質申報材料須與上傳電子文本一致，其中，研究開發費用專項審計報告和高新技術產品（服務）收入專項審計報告須為原件。區（市）科技主管部門應準備專門的申報材料檔案存放場所，妥善保管企業書面材料。
三、時間安排
2023年高新技術企業認定工作依舊采取常態化申報、分批次評審的方式進行。全年計劃分2-3批組織評審，第一批受理截止時間為6月16日（周五），第二批為8月18日（周五），第三批視情組織，具體截止時間請關注市科技局網站。請申報企業掌握好時間節點，爭取早申報早評審。
因區（市）科技主管部門需審核、推薦申報材料，企業向所在區（市）科技主管部門提交網絡填報材料的截止時間以區（市）通知為準。區（市）科技主管部門需在每批申報截止前，在系統提交推薦企業認定申報材料。
四、有關要求
（一）全面實施企業誠信承諾制。企業應樹立自主申報意識，對申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負主體責任，出具誠信承諾書（附件2）及知識產權共有權屬人聲明（附件6）、同意第三方機構查閱有關高企主要數據，填寫《青島市信用綜合服務平臺查詢及采集授權書》（附件4）作為“其他附件”第一頁掃描上傳提交。企業銷售收入、總收入等有關數據與納稅申報系統不一致的，財務會計報告中主要財務數據當年末與次年初不一致的，須提供文字說明。涉密企業應按照國家有關保密工作規定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。企業上傳電子版申報材料后須認真檢查，確保簽字蓋章齊全、清晰完整、證據有效；存檔材料內容須與系統填報內容一致。
（二）加強中介機構管理。從事高企認定工作的會計師事務所、稅務師事務所等，要恪守從業準則，提升執業水平。依據《認定辦法》《工作指引》出具專項報告的中介機構，需出具誠信承諾書并作為附件材料提交（附件7）。區（市）需在《推薦上報高新技術企業及服務機構匯總表》（附件5）中完整、準確地填報參與的服務機構。市認定機構將運用大數據篩查、比對等方式加強對中介機構審計（鑒證）報告審驗、企業申報信息審核，不定期發布中介機構服務質效及中介機構黑名單。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務機構，將按有關規定進行處理。
（三）提高服務和責任意識。各區（市）要嚴格落實中央八項規定精神，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控。要加強政策宣傳，主動服務和指導企業申報，按照《高企認定管理區（市）承諾書》（附件8）要求，把好審核關，確保申報和推薦工作的公正性和規范化操作，不得委托或指定任何單位、部門和個人為企業撰寫申報材料，不得直接受理非申報企業報送材料。
市認定機構在申報、評審等過程中，不委托任何單位或個人從事評審、認定等代理服務工作。各項通知和信息以市科技局網站發布為準，請申報企業保持警惕，避免上當受騙，造成不必要的損失。
上述通知未盡事宜，按照國家相關規定辦理。
五、聯系方式
1.區（市）科技主管部門咨詢電話：
市南區科技局 51989024
市北區科技局 83087107
李滄區科技局 67707686
嶗山區科創委 88999909
西海岸新區科技局 85161795
城陽區科技局 87866475
即墨區科技局 88519934
膠州市科工信局 82288230
平度市工信局 88382077
萊西市科協 88405639
高新區科技創新部 82020767
自貿片區經濟發展部 86767641
2.市高企服務咨詢電話：
青島市科技服務中心 85631057 85938025
3.市高企認定機構咨詢電話：
市科技局科技企業服務處 85911346
市財政局稅政處 85855902
市稅務局所得稅處 83931229
4.QQ咨詢:
工作交流1群：218554860（已滿）
工作交流2群：193921684（已滿）
工作交流3群：634880107
工作交流4群：455078931
（往年咨詢群仍可使用，無需重復加群）
附件：附件1：科技部政務服務平臺登錄簡要說明.doc
附件2：企業誠信承諾書.doc
附件3：高新技術企業申報材料審查對照表.xls
附件4：青島市信用綜合服務平臺查詢及采集授權書.pdf
附件5：（區）市推薦上報高新技術企業及中介機構匯總表.xls
附件6：知識產權共有權屬人聲明.doc
附件7：中介機構誠信承諾書.doc
附件8：高企認定管理區（市）承諾書.doc
